1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1	 Настоящая Положение разработано в Федеральным законом от 29.12.2013 № 243-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
1.2	Положение определяет порядок рассмотрения обращений граждан, а именно, порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан, контроля их исполнения, организации личного приема граждан в МБДОУ ДС «Космос» г. Волгодонска.
1.3	Граждане, как правило родители (законные представители) воспитанников имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные обращения. Обращения могут направляться по почте, электронной почте и иными информационным системам общего пользования.
1.4	 Для реализации целей положения используются следующие основные термины:
Обращение гражданина (далее обращение), это письменное предложение, заявление и жалоба, а также устное обращение гражданина;
Предложение – пожелания или рекомендации по улучшению отдельных направлений деятельности сада, совершенствованию локальных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность;
Заявление – просьба гражданина о предоставлении какой-либо информации или док5умента, содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных актов, недостатках в работе сада, либо критика должностных лиц;
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц, вследствие нарушения работниками требований законодательства, этических норм и правил поведения и т.д.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

2.1  Организация работы с письмами и устными обращениями граждан должна обеспечивать необходимые условия для осуществления предоставленного и  гарантированного гражданам Конституцией РФ права обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в письменной и устной форме.
2.2 Ответственность за организацию и состояние делопроизводства по письмам и устным обращениям граждан возлагается на руководителя образовательного учреждения.
2.3 Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства.
2.4 Принятие решения по рассмотрению писем и устных обращений граждан осуществляется руководителем образовательного учреждения.
2.5 Непосредственное исполнение поручений по письмам и устным обращениям граждан осуществляется ответственными работниками образовательного учреждения.

3. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЕМ ГРАЖДАН

3.1 Все поступающие в образовательное учреждение обращения граждан принимаются и оформляются в день их поступления.
3.2 Поступающие обращения с копиями документов (например, копий аттестатов, дипломов, трудовых книжек и др.) прикрепляются к тексту обращения. Полученные подлинники документов, ценные бумаги возвращаются гражданам по акту.
3.3 Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.
3.4 Поступившие письма граждан регистрируются в журнале учета.
- Регистрационный (входящий) номер письма состоит из порядкового номера поступившего обращения в пределах календарного года и индекса дела по номенклатуре.
- Если заявитель прислал несколько писем, но по разным вопросам, то на каждое письмо проставляется свой регистрационный номер.
- Если письмо переслано, то в журнале (в графе «примечание») указывает, откуда оно поступило (от администрации, городской прокуратуры, отдела образования и т.д.)
- Повторные письма ставятся на контроль. При работе с ними подбираются имеющиеся документы по обращениям данного заявителя. В журнале учета и регистрационно-контрольных карточках присваивается очередной регистрационный номер.
3.5 После регистрации обращения направляются заведующему для оформления резолюции с указанием исполнителя, порядка и сроков исполнения.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ

4.1 Письменное обращение гражданина должно содержать наименованием ДОУ, фамилию, имя, отчество должностного лица либо его должность, фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому нужно направить ответ, уведомление о переадресации обращения, дату и личную подпись.
В случае необходимости (чтобы подтвердить свои доводы) гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо и копии.
4.2 В обращении, составленном в форме электронного документа, гражданин должен указать: свои фамилию, имя, отчество; адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Также он может направить эти документы или их копии в письменной форме по почте.
4.3 В коллективном обращении указываются: фамилия, имя отчество одного гражданина, обратившегося от лица коллектива и фамилии, инициалы и подписи других членов коллектива, с указанием конкретного адреса (почтового или электронного), по которому следует направить ответ.
4.4 Ответ на обращение граждан не дается в следующих случаях:
- если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст обращения прочесть невозможно из-за его физического состояния, об этом гражданину сообщается в течении семи дней от момента регистрации;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, об этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему ранее был дан ответ по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, гражданину сообщается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
4.5 Обращения граждан, не содержащие данных, указанных в пунктах 2.1-2.3 настоящего положения, признаются анонимными и рассмотрению не подлежит.
4.6 Письменные обращения граждан и материалы к ним, копии ответов, документы по личному приему граждан формируются  в дела в соответствии с номенклатурой дел.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ (ЭЛЕКТРОННЫХ) ОБРАЩЕНИЙ

5.1 Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в МБДОУ.
5.2 Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется официально.
5.3 Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются в срок не более 15 дней.
5.4 Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.5 Содержание проекта ответа не должно противоречить законодательству РФ и принятым в обществе этническим нормам.
5.6 Запрос составляется в трех экземплярах: один направляется по назначению, другой – заявителю обращения, третий остается в ДОУ.
5.7 Обращение должно быть рассмотрено с учетом всех нюансов, а факты и доводы, изложенные в нем, должны быть проверены с точки зрения полноты, логичности, законности, обоснованности и достоверности.
Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, с разъяснением всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано – содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.
5.8 При оформлении ответа на обращение необходимо руководствоваться правилами делопроизводства и оформления исходящих документов. Ответ должен содержать дату, регистрационный номер документа, фамилию, имя и отчество заявителя, его почтовый адрес, текст (ответы на поставленные вопросы), наименование должности, лица подписавшего документ, его фамилию, имя, отчество и номер телефона заявителя.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ

6.1 Личный прием граждан осуществляется в целях оперативного рассмотрения устных обращений граждан и юридических лиц, относящихся к компетенции МБДОУ, сокращения количества письменных обращений, организации предупредительной работы, установления и устранения причин невыполнения должностными лицами возложенных на ни обязанностей.
6.2 Прием граждан осуществляется руководителем МБДОУ ДС «Космос» г. Волгодонска. При необходимости руководитель может для решения вопроса пригласить своих заместителей, воспитателей или других работников ДОУ.
6.3 Информация о месте прием, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через информационный стенд и официальный сайт МБДОУ ДС «Космос» г. Волгодонска.
6.4 При личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
6.5 В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.6 Устные обращения могут поступать при проведении приема, во время телефонных переговоров и рассматриваются в случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны и установлены. На устные обращения, как правило, дается ответ в устной форме.
6.7 Информация об устных обращениях может быть включена в журнал обращений.

7. ОБОБЩЕНИЕ И АНАЛИЗ ПИСЬМЕННЫХ И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

7.1 Заведующий образовательного учреждения или по его поручению другие должностные лица должны систематически анализировать и обобщать предложения, заявления и жалобы граждан и содержащиеся в них практические замечания. Цель: своевременное выявление и устранение причины, порождающей нарушение прав заявителей, защита интересов граждан в соответствии с законодательством, а также совершенствование организационной к управленческой деятельности системе образования данной территории.
7.2 Аналитическая информация по итогам работы с обращениями граждан подготавливается за календарный год.

8. ФОРМИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДЕЛ ПО ПИСЬМАМ И УСТНЫМ ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

8.1 Все поступившие письма и устные обращения граждан после их разрешения должны быть возвращены секретарю со всеми относящимися к ним материалами для централизованного учета и формирования дел. Формирование и хранение дел по обращениям граждан у исполнителя запрещается.
8.2 Письменные обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, а также документы по личному приему граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
8.3 В процессе формирования дел проверяются также правильность оформления документов (подписи, даты, индексы, адресаты). Недооформленные или неправильно оформленные документы возвращаются исполнителям на доработку.
8.4 Письма и материалы по устному рассмотрению обращений граждан хранятся пять лет, после чего уничтожаются.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН

9.1 Ответственность за организацию рассмотрения обращений граждан возлагается на руководителя МБДОУ ДС «Космос» г.Волгодонска.
9.2 Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан; нарушение сроков или порядка их рассмотрения; принятие заведомо необоснованного, незаконного решения; преследование граждан за критику; предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательство Российской Федерации.